青岛日报社/观海新闻1月6日讯 今天，《青岛市生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》）实施满3周年。

3年间，青岛市在住建部、山东省住建厅指导下，以党建引领、科技赋能、绿色低碳、互联互通为驱动，以全民化、智能化、协同化、一体化为目标，系统谋划、全域布局，统筹推进生活垃圾分类工作。目前，全市城乡分类投放设施全部覆盖，其中市区设置垃圾分类投放点2.3万余处。全市在运行的生活垃圾焚烧处理设施6座，厨余垃圾处理设施37座，全域原生生活垃圾维持零填埋，生活垃圾回收利用率38%，为青岛***创建全国文明典范城市、全国绿色城市作出了积极贡献。

红色引领绿色，管理水平再提升

青岛市坚持党建引领的路线方针，为生活垃圾分类工作植入红色血脉、壮大红色根基。青岛市区两级成立以党政主要领导为组长的双组长领导小组，顶格推进生活垃圾分类工作，逐渐形成了“市级抓总、条块结合，部门指导、属地作战”的工作推进模式。各级党政机关建机制、配设施、强体系、深动员，充分发挥党员干部带头示范作用；各街道、社区党组织因地制宜，突出社区“两委”主体作用，组织辖区内党员带头参与生活垃圾分类工作，常态化开展站桶指导、入户宣传、发放材料、组织宣传等工作，持续促进辖区内生活垃圾分类工作品质提升。

城阳区城阳街道前旺疃社区的垃圾分类准确率达到95%以上。究其原因，就是社区两委成员、工作人员、网格员、居民代表在垃圾分类上达到了高度一致：垃圾分类必须坚持党建引领，用红色引领绿色。“垃圾分类是势在必行的新时尚，社区党员、工作人员组成的志愿者队伍已经成立，一句话，党组织靠前站位，党员先锋先学先行，带头宣传，带头分类。”前旺疃社区书记李春红的话掷地有声。在实际操作中，社区坚持以“红色”引领“绿色”，以“党员带头分类，志愿者指导分类”为切入点，使基层党建成为破解垃圾分类难题的主要抓手。为更好地指导分类，前旺疃社区成立了指导小组，两委成员值班带队，每日在定时投放时间段带领2名指导员在收集站“站点督导”，结合居民投放情况现场讲解分类知识，并对居民投放的垃圾进行口头问询，配套必不可少的破袋检查，用垃圾分拣工具检查判断分类正确与否，不正确的请居民陪同进行二次分拣，直到完全分好才请居民离去。同时，社区保洁队成员不间断巡查，社区服务大厅驻点发放分类垃圾袋，社区责任人定期走访分类不准确的家庭，社区两委会每日微信群通报、将垃圾分类列为每年评选文明家庭户的考核标准，一系列措施真正将居民的源头分类投放责任落到实处，形成全社区参与垃圾分类的长效机制。

城阳区前旺疃社区密闭投放点和宣传活动

在李沧区九水路街道侯家庄社区，辖区85名党员更是用实际行动——每天12个小时“站桶”，换来了整个社区居民自觉分类的新习惯。“垃圾分类的重要性，居民都知道。但是这个事情光靠自觉远远不够，需要党员们靠前一步，用自己的实际行动来引导群众养成习惯。”社区党委书记吕良武说。现在，侯家庄社区在党员的带动下，热心居民们自发站了出来，每人分包一个单元，形成了数百人的“站桶”志愿者队伍。在社区两委、党员“动真格”的指导下，居民们的垃圾分类习惯已经养成。

宣传发动新时尚，全民行动齐参与

青岛市城市管理局联合市委组织部、市直机关工委向全市党组织和党员发出党员带头倡议书，掀起了党建引领下的全民参与新高潮。全市近50万名党员干部，利用"琴分类"小程序，参与垃圾分类晒桶打卡，形成“比学赶超”的良好势头。

在青岛街头，平均每300个公交候车亭、每200个地铁站点广告屏就有一处垃圾分类公益广告，全市居民小区共设置5700余处垃圾分类宣传栏。“垃圾分类，青岛有你”和“青青之岛、‘分’享美好”的主题宣传活动，已累计开展近3万次。40万册垃圾分类读本走进400余家中小学和幼儿园的课堂，建设54处宣教基地，打造“垃圾的旅途”主题体验线路，培训近600名“星火讲师”。

夜景亮化和地铁垃圾分类宣传图片

在第50个“世界环境日”来临之际，李沧区紧扣“青青之岛、‘分’享美好”的活动主题，在万科如园小区，开展“送你一朵小红花”垃圾分类成果分享主题实践活动。

万科如园小区通过前期开展的“90天垃圾分类习惯养成计划”（***阶段开展“敲门行动”，入户手把手地指导居民如何对家中垃圾进行正确分类，培养居民分类习惯；第二阶段通过开展定时投放，养成居民垃圾分类习惯；第三阶段强化视频执法监督，固化居民分类习惯），居民已自觉养成垃圾分类习惯，厨余垃圾分类精准度高。分出的厨余垃圾经过小区内的厨余垃圾处置设备，直接产出有机肥，反哺小区绿化植被，小区已初步实现了厨余垃圾日产日清、循环再利用的闭环链条，达到了厨余垃圾减量化、资源化、无害化处理的目标。

活动现场李沧区城市建设管理局对万科如园小区进行垃圾分类示范小区授牌，为5名垃圾分类精准投放的业主代表进行颁奖，同时现场还设置有害垃圾回收、垃圾分类趣味游戏、扫码答题、打卡分享朋友圈等活动，邀请居民参与打卡闯关，可获得小区内厨余垃圾就地沤肥滋养长出的“小红花”。小区居民李女士表示：“拿到自己垃圾分类后沤肥种植的小红花意义非同一般，是自己参与垃圾分类保护环境***的证明，今后自己还会继续积极参与垃圾分类，为周围环境增添更多的小红花。”

李沧区“送你一朵小红花”活动现场

流程再造新体系，基层治理谱新篇

推进垃圾分类工作，重在推动“全社会治理”，促进习惯养成。垃圾分类是一项长期、艰巨的社会系统工程，需要政府、单位、企业、居民、物业等利益相关方深度协同，形成治理合力。习近平总书记强调：“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”对基层来说，做好垃圾分类工作，既是提高基层治理水平的重要抓手，又是升级垃圾处理系统的重要牵引，更是促进循环经济发展的重要机会窗口。青岛市以争创全国文明典范城市为契机，坚持目标导向、系统思维、科学谋划、循序渐进，有效推进了垃圾分类工作的开展。

西海岸新区辛安街道铁路小区，始建于1992年，迄今已有30多年时间，小区共有住宅楼20栋，居民689户2400余人，多为租户，占比达70%。针对建成年代较早、配套设施较弱、外来人口较多、管理难度较大等情形，该小区激发业主委员会自治、群众自治潜能，为老旧小区开展好垃圾分类工作蹚出一条新路，让生活垃圾分类在“老小区”成为“新时尚”“新常态”。目前，铁路小区垃圾分类知晓率达100%，5个投放点的垃圾分类精准率达100%。

铁路小区外来人口多，垃圾分类工作初期，群众自觉分类投放的主动性和参与守桶站桶的奉献度不高。为此，小区业委会主任、物业公司经理“一马当先”，迅速组建起一支由党员、业主志愿者、业委会成员、铁路退休职工、物业公司保安和保洁人员等30余人组成的垃圾分类指导员队伍，定期组织学习垃圾分类有关工作要求和业务知识，每天按时守桶站桶。同时，广发“倡议书”，发动有志青年、热心群众、爱心业主等志愿力量在分类投放点轮流值守、“手把手”指导，一遍不行就教两遍，指导一户保证教会一户，为居民精准分类、精准投放夯实基础。

小区业委会发挥不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕得罪人的“三不怕”精神，挨家挨户爬楼发放宣传材料，不厌其烦讲解垃圾分类政策知识，安装小喇叭循环播放自编自演的垃圾分类“三句半”，自己动手对古力井盖、配电箱、小区路面墙面开展垃圾分类“指尖彩绘”“见缝插针”张贴宣传海报、安装垃圾分类地插20处，以铺天盖地的特色宣传，促进垃圾分类“人人都会、家家都做”入脑入心，每个人都成为垃圾分类工作的“主角”。同时，小区幼儿园将垃圾分类内容纳入教学课程，教师自己设计教案，举办“小手拉大手”等垃圾分类主题活动80余次，实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”。

以垃圾分类工作为契机，结合街道社会治理“微邻里”工作模式，不论在问题受理处置，还是在开展服务活动上，通过实行“群众提、小区议、大家办”的工作模式，把治理通道、服务触角延伸到各个角落、每家每户，实现各项问题诉求“一呼即应、接诉即办”，打通垃圾分类与基层治理的“***一米”，构建起自治共享的基层治理格局。目前，已解决破损路面修复、卫生清理整治、楼院外墙粉刷、监控视频安装、小区环境美化、照明安装亮化等环境品质提升、小区建设更新等问题200余件次，以垃圾分类工作水平大提升，推动社会治理、环境治理等工作上台阶、上水平。